Материалы, обосновывающие лимит добычи охотничьих ресурсов в Пермском крае на период с 1 августа 2017 г. до 1 августа 2018 г.
Пояснительная записка к материалам, обосновывающим лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов в Пермском крае на период с 1 августа 2016 года до 1 августа 2017 года
В настоящее время пользование охотничьими ресурсами осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
1. Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон о животном мире);
2. Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об охоте).
В соответствии с указанными федеральными законами правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:
1. Обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;
2. Установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;
3. Участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4. Использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;
5. Определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона об охоте Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по установлению в порядке, предусмотренном настоящим законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона об охоте лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Материалы, обосновывающие лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов, подлежат государственной экологической экспертизе.
Лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Пермского края разработаны в соответствии со следующими нормативными актами:
1. Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»;
3. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 мая 2010 г. № 164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи»;
4. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию»;
5. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных».
В обосновании лимита и квот добычи охотничьих ресурсов применяются следующие термины:
Лимит добычи охотничьих ресурсов - объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов;
Квота добычи охотничьих ресурсов - часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого охотничьего угодья;
Охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
Закрепленные охотничьи угодья - охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Федеральным законом об охоте;
Общедоступные охотничьи угодья - охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.
Проект лимита разработан на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также на основании данных зимнего маршрутного учета численности охотничьих ресурсов (далее - ЗМУ), проведенного во всех охотничьих угодьях (закрепленных
и общедоступных) Пермского края и государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края в период с 1 января по 29 февраля 2016 г.
Учет численности охотничьих ресурсов производился в соответствии с Методическими указаниями по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета (Приказ Минприроды России от 11 января 2012 г. № 1).
При помощи метода зимнего маршрутного учета определяется численность таких видов охотничьих ресурсов, как кабан, лось, рысь, лисица, куница, белка, заяц, колонок, горностай, глухарь, тетерев, рябчик.
